Por Andrés Anthonio Segovia  | @ReporteroAndres | andrulenon@hotmail.com

Valera (29/05/2020).- El destacado geógrafo trujillano, Fidel Moreno, desarrolla una hipótesis factible sobre el origen del repentino humo en el páramo donde colindan los municipios Urdaneta y Boconó del estado Trujillo.

Varios vídeos en redes sociales se han prestado a especular sobre que el fenómeno es algo como una "fumarola volcánica", pero para Moreno, lo primero debe hacerse es que "acudan, con todas sus limitaciones, al sitio las brigadas forestales" para actuar.

Presume que sea "un incendio subterráneo, ya que en estos páramos posiblemente tengan sustrato con Tirindi (helecho)" sugiere. El peligro radica en que la acumulación de gases surgidos del sustrato o hojarasca son susceptibles de implosión.

"Cuando un incendio superficial se propaga bajo el suelo se convierte en subterráneo. En ese caso llega a quemarse la materia orgánica acumulada y las raíces incluso puede alcanzar los afloramientos rocosos. Generalmente estos no producen llamas y emiten poco humo", asegura.

Este fenómeno de incendios subterráneos es poco conocido en Venezuela, mas al buscar experiencias en otras partes del mundo resaltan casos como el de una mina India que tiene 100 años encendida o los casos en la región de Los Lagos en Chile durante el invierno del 2015.

Sin embargo, alerta que "para apagarlos no son fáciles, ya que hay que hacer trincheras de metro y medio aproximadamente" y recuerda tener experiencias con estos casos en el estado Mérida.

El geógrafo y también bombero voluntario lamenta que en estas épocas se produzcan en la situación actual ya que "antes se atendían con las brigadas forestales para enfrentar esos incendios subterráneos".

 Al hablar sobre las lluvias que provocaron deslaves en el municipio Urdaneta el pasado jueves 28, expresa que si eso mismo aconteció en el páramo El Pajarito puede ayudarles porque "una intensa lluvia, favorecerá a que se apague, ya que en la época que las montañas alrededor de Mérida ardían, las lluvias fueron nuestras aliadas". 

Read More »

Retrato en Palacio Federal. Autor: Pablo Wenceslao Hernández Zurita (1913).

Por Andrés Segovia | @ReporteroAndres | andrulenon@hotmail.com

Resulta difícil comprender como un país de corta historia acumula tanto olvido. Algo expuesto en la ligera publicación de constituciones o invención de “repúblicas” que no fueron tales; sin embargo, relatos contemporáneos cuasimíticos parecen reemplazan cual cómodo resumen la complejidad y los marasmos de lo que han sido numerosas asonadas. La completa carencia de institucionalidad barnizada con aspiraciones de mayorías oclocráticas. Pero no importa cuántas veces aparezca algún “experto” analizando Venezuela con pretenciosas terminologías como “tradición constitucional” o “republicana”, para un oído agudo ellos siempre suenan más sospechosos que optimistas.

Atrás, desplazado de la que pudo haber sido su historia, quedó quien pensó construir con la Primera República (1810-1812) una nación para la libertad. Fue Juan Germán Roscio Nieves, un prócer civil y, por ende, sin casi monumentos. En lugar de ellos, él se encargó de legar un texto filosófico, testimonial y que en algunos pasajes puede llegar a sonar incluso expiatorio, inspirado en Agustín de Hipona y como lo adelanta su título:  El triunfo de la libertad sobre el despotismo, en la confesión de un pecador arrepentido de sus errores políticos, y dedicado a desagraviar en esta parte á la religión ofendida con el sistema de la tiranía (1817).

Ante la falta de libros que saciaran ese vacío argumentativo que sentía en sí, desarrolló con fundamento su concepción del Estado en esta obra que cumple ya unos 202 años. Para el bicentenario, muy merecidamente el politólogo Pedro Urruchurtu publicó en su honor Libertad y República en la obra de Juan German Roscio (2018) un ensayo sumamente útil para entender sin mayores vericuetos donde se cimentaban las bases de la nación que pudo –y puede- ser.

“Si la nación se sujeta la voluntad del mandatario deja de ser soberana”, aseveraba el ideólogo. Más que ser premonitorias sus reflexiones preclaras, estas brindan varios indicios de permanecer –por gracia y desgracia para la civilidad- vigentes.

Lejos de ser un presuntuoso apologista de una nación que no existía, tal escritor de panegíricos, él era un estudioso de la política que no dudada en asegurar que hechos como la usurpación y la tiranía no eran un simple hecho de unos pocos individuos, sino el producto de una sociedad donde se corrompe una multitud. Hasta en esos casos son ellas las que en primer lugar ceden parte de su poder, es decir, la legitimidad parte de la ciudadanía.

La selección de Urruchurtu en la obra de Roscio resalta su clara noción de los sistemas políticos y de la importancia de la organización dentro de estos. Algo al tono del pensamiento de la época – y que aún muchos no parecen asimilar-.

Tendencia que mostraba estar tan al tono de la literatura vanguardista, como lo resalta su uso del término multitud, el fantasmagórico precedente de las actuales masas o públicos, que a lo largo del siglo XIX sería precursor de análisis psicológicos apalancados por las revoluciones y que ya mostraba relación con Gustave Le Bon y su influyente Les Psychologie des Foules (1895). Un trabajo que partió de la fascinación por el ascenso de las clases populares y que desarrolló, lo que su propio autor bautizó como: La ley de la unidad mental de las multitudes. Ya dejada atrás, pero sugerente en sus conceptos posteriormente mejor desarrollados, esta identificaba, de acuerdo con Vincent Price (2014), tres causas básicas y definitorias de la conducta de la multitud: el anonimato, el contagio de acciones o imitación espontánea y “el desvanecimiento de la personalidad consciente” en la sugestión. Esta hipótesis aglutinó las nociones entorno a esa palabra lo largo de aquel siglo y sustenta la previsible animadversión del venezolano las tiranías mayoritarias.

Otro indicio de la sinfonía universal de Roscio fue su enfoque altamente inspirado en la revolución estadounidense. Hasta el grado de suscribir su concepción de libertad del ciudadano expresada en un gobierno limitado por un sistema estatal de tres poderes (no cinco, ni seis) en favor del check and balances. Soportado en una fuente del derecho muy diferente de la vigente raíz latina, libresca y positivista; él asumió el modelo anglosajón iusnaturalista del Common law. Ley como expresión de la voluntad general o los acuerdos comunes de convivencia.

En un marco así el tirano desaparece y el temor de la población recae en la ley, aquella a la cual deben sus obediencias. Una que ha de identificarse como activa cuando los gobernantes o magistrados administran sobre la sociedad y una pasiva que es aquella pactada por los ciudadanos en las normas. Además, aleccionaba de lo dañina que podía ser una obediencia ciega, expresión no cívica de las multitudes, “resultado de una conciencia ciega” que no discierne entre lo bueno y malo y que “abraza lo que se le propone”.

Sucintamente, el punto de arranque para la descomposición de una sociedad libre sería la conciencia ciega como causa de preocupación que conclusivamente “pervierte la razón”, dejando abiertas las puertas a la aceptación de la usurpación.

Partiendo de esto el prócer civil legitima la insurrección como un deber del pueblo soberano para “aplicar justicia”. En los primeros capítulos de su segundo libro, Roscio se dedica al desarrollo del concepto de soberanía para así justificar su deslinde de las monarquías. Desde una perspectiva cristiana llega a señalar a los reyes como “vicarios del demonio”, definiéndolos a todos como usurpadores, presenta como real a la soberanía de la población en su carácter de ciudadanos.

Estos postulados los sostuvo en la Biblia buscando hasta el rebusque relatos que justificasen la insurrección contra la tiranía: “estaba muy lexos de pensar, que faltasen defensores de la libertad, fundados en la autoridad de los libros religiosos”, justificó. Su enfoque cristiano incluso ahora puede resultar disruptivo, cuando predicadores aún exhiben mayormente relatos sobre autoridades absolutas; mas no ejemplos de republicanismo o ciudadanos empoderados como hizo él.

Me dediqué al estudio de la Vulgata, no en los ingestos y dolorosos comentarios que me llenaron el tiempo, (...) sino como debieron estudiarla los autores de ellos, y como estudia quien no está consagrado en cuerpo y alma al servicio de la tiranía.... no creia, que (...) pudiese dar con una ley del nuevo y viejo testamento que favoreciese la opresión. Para esta buen a fé me bastaba saber, que los pueblos cristianos y no cristianos habían usado muchas veces del derecho que ahora en el gobierno español se tenía y predicaba como crimen de impiedad, é irreligión.

Anecdóticamente cabe recordar que aquella breve Constitución de los Estado Unidos de Venezuela, aunque inspirada en la Common law (surgida en la diversidad protestante), mantuvo como religión oficial al catolicismo -pragmatismo aceptable desde su cosmovisión-, algo que podría sobrecoger al mismísimo John Lock (Fernández y Soto, 2012) quien consideraba que no se podía construir una sociedad libre con católicos subordinados a la majestad del Papa de Roma (ni con ateos desordenando con sus cuestionamientos).

Mientras él consideraba que los monarquistas sacaban de los textos sagrados “sofismas con que defender y propagar la ilusión”, su condena es airada también contra el adulador, un agente que se puede interpretar como absolutamente contrario a lo político, porque podemos notar con facilidad su plasticidad o falta de criterio. Así que, en términos superlativos, el cometido clave a resaltar por Roscio para el levantamiento de su idea de nación libre fue que la sabiduría debe ser la virtud general.

Referencia:

Fernández, J. y Soto, J. (2012) Historia de la Filosofía Moderna. Eunsa, Pamplona.

Le Bon G. (1895/2004) Psicología de las masas. Estudio sobre la psicología de las multitudes. Ser y actuar. Buenos Aires. Disponible:  https://seryactuar.files.wordpress.com/2012/12/psicologc3ada-de-las-masas-gustave-le-bon-1895-pdf.pdf

Price, V. (1994). Opinión Pública, esfera pública y comunicación. Paidós.

Roscio, J. (1817). El triunfo de la libertad sobre el despotismo, en la confesión de un pecador arrepentido de sus errores políticos, y dedicado a desagraviar en esta parte á la religión ofendida con el sistema de la tiranía. Imprenta de Thomas Palmer, Filadelfia.

 Urruchurtu, P. (2018) Libertad y República en la obra de Juan German Roscio. Fundación Cedice. Disponible: http://libreriacedice.org.ve/portfolio-items/libertad-y-republica-en-la-obra-de-juan-german-roscio/

Read More »

(15/11/2018) Andrés Segovia, de 27 años y comunicador social, estima que lo aprendido le ayudará a hacer un mejor trabajo como emprendedor social. 

Por Julio C. Urdaneta. 


VALERA, Venezuela – Para el comunicador social venezolano Andrés Segovia, la oportunidad de hacer un curso internacional de gestión de proyectos era el empujón que había estado esperando para afilar su espíritu emprendedor y darle una base cultural y académica sólida.

“Gestionar proyectos no se encuentra disociado en absoluto del periodismo o comunicación social,” Segovia,de 27 años, afirma.  “El panorama actual hace necesario profesionales de área más emprendedores. Esto debe erigirse sobre la base de conocimientos técnicos organizacionales como los que el curso de PMD Pro ofrece”.

Segovia, quien vive en la ciudad de Valera, al occidente de Venezuela, ha sido el primer participante en finalizar el curso PMD Pro ofrecido de forma gratuita y en español por la Red Colaborar, un espacio de intercambio de ideas y conocimientos para organizaciones de desarrollo en América Latina. El curso fue impartido por Juan Manuel Palacios, director regional para América Latina de Humentum, una organización global dedicada a la gestión de proyectos internacionales de desarrollo.

Los profesionales que tomen el curso tendrán la oportunidad de hacerse de herramientas de empoderamiento muy efectivas, que ayudarán a resolver problemas organizacionales de forma creativa y efectiva, de acuerdo a Segovia. “La innovación debe colarse por cualquier medio ante la necesidad imperiosa que se tiene en el continente por emprender todo tipo de iniciativas para hacernos dueños de nuestros destinos, y PMD Pro se presenta como una herramienta necesaria”.

Segovia estima que lo aprendido en el curso será de especial utilidad en la actual coyuntura de Venezuela, donde reside. “Aunque la situación económica es cada vez más compleja y las organizaciones no gubernamentales están muy limitadas en su accionar por políticas restrictivas,” agregó, “muchas de las estrategias planteadas en el curso pueden soslayar temas presupuestarios y a su vez brindar mayor precisión y rigurosidad en la ejecución, para no desperdiciar recursos de ningún tipo”.

Segovia, egresado Cum Laude de la Escuela de Comunicación Social de la Universidad de los Andes en Venezuela, opina que otro importante beneficio que se extrae de participar en el programa es la concreción de equipos de trabajo con otros profesionales en América Latina, lo que puede servir de puente para sinergias en el futuro.

“No dejen de inscribirse cuando vuelvan a abrir un curso en español. Existen contadas oportunidades como esta en América Latina para capacitarse en esto – más aún, de forma gratuita y de la mano de un profesional como Juan Manuel Palacios”, finalizó Segovia.

Para mayor información sobre el curso de PMD Pro y sobre otras oportunidades de capacitación gratuitas, visite el sitio web de la Red Colaborar www.redcolaborar.org

Read More »

Foto: Anónimo. San Lazaro en década de los 60', municipio Trujillo, Trujillo.

Por Andrés Anthonio Segovia. TW/IG: @ReporteroAndres

Ante afirmaciones como “aquí eso nunca llegará” o “este sitio no mejorará”, existen por lo menos dos variables detectables, una política institucional concreta y una cimentada en el imaginario que perpetúa o sustenta estas percepciones. Ambas están íntimamente ligadas y trabajan como circulo vicioso.

Una de las principales ficciones de este país ha sido la descentralización, federalismo, o como se prefiera referir a la capacidad de las regiones y sus habitantes de acercar el ejercicio del poder político, hoy todavía asentado alrededor de Caracas.

Para muchos en las regiones es imposible concebir que las genuinas fuerzas del progreso puedan estar fuera en el centro político del país, o siquiera pensar que con una mayor autonomía los recursos, decisiones y políticas de sus estados, ciudades o municipios podrían nacer primeramente en esos sitios, sus sitios.

Existe falta de perspectivas y quizás, hasta pertenencia, en muchos habitantes de las regiones como consecuencia de una tradición político administrativa cuyos precedentes son bastante largos y sobre los cuales el socialismo del siglo XXI se establecido dando marcha atrás a los tímidos avances de lo 1990.

En la mayoría de los estados es común la desmoralización, consecuencia de la falta de autonomía. La indefensión como aprendizaje podría evaluarse.  Lo que en efecto podría aplicarse a la metáfora del “desarrollo como quimera” sería sostener que un modelo jurídico y político que refuerza la concentración de poder fuera de las regiones, excusado en garantizar su control estratégico, como si fuere este un territorio desintegrado sin conciencia nacional (léase a Juan Carlos Rey, Caballero, Stambouli, etc.) pueda llegar a ser funcional para encaminar a las provincias por los derroteros su desarrollo integral.

Las condicionantes hoy y siempre impiden todo aquello que se dice axiomáticamente al surgir este debate tanto en ámbitos académicos, políticos o cualquiera con intenciones ingenuas o de plano embaucadoras. 

Foto: Anónimo. Calle de San Lazaro en década de los 60'. 

Necesario es aclarar y ubicar varios términos que tienden a surgir como constantes al hablarse de este tema. Primero es necesario considerar los elementos condicionantes bases, materiales e institucionales que muchas veces están ubicados fuera del estado, pero se entrometen en la determinación local; segundo, es necesario comprender las capacidades y potencialidades del estado.

Una región puede poseer potencialidades para un área (como el llano con el ganado, una costa con la pesca, entre otros…), pero según numerosas tablas de indicadores se encuentra rezagada en índices de desarrollo humano y económico porque en efecto demuestra no contar con capacidades para embarcarse en una empresa de despegue, por ejemplo, en muchos estados son fácilmente numerables las industrias con capacidad instalada suficiente (por ejemplo, en Trujillo para 2011 no había más de 200, en su mayoría pequeñas, para una población de ascendía a 800mil), los panoramas de negocios e incentivos son inexistentes para invertir, los mercados poco estudiados y por ende desconocidos sobre datos como la capacidad de compra, la falta de personal capacitado para determinadas áreas, entre otros numerosos factores. Mas, sin embargo, las potencialidades (que erróneamente tienden a confundirse con capacidades) son aquellas que los planificadores centralistas generalmente no comprenden, ni conocen a profundidad.  La ruta es federal.

Read More »

Por Andrés Anthonio Segovia. TW/IG: @ReporteroAndres

Cuando en un sistema de libre competencia -es decir, uno que no existe en Venezuela- alguien no está de acuerdo con el precio o características de un bien o servicio, simplemente no lo adquiere y compra otro o reemplaza.   Esta situación se ha hecho imposible de experimentar en una economía intervenida, inflacionaria e improductiva. Al no tenerse estas vivencias, se hacen desconocidas y esto es muy beneficioso para el régimen porque ¿con qué contrasto?

Los veinte años de adaptación y los cuarenta anteriores de progresivo estatismo no han pasado en vano para afianzar paradigmas de la regimentación del Estado sobre la economía, algo propio de los socialismos. Los controles a la libre competencia son expresión de la irresponsabilidad del régimen y a la vez son su sello político identitario (ese que sustenta al chavismo no madurista, o los light). Ellos no renunciarán al legado, así como mucho falso opositor no renunciará tampoco al estatismo rentista a nombre una “vocación social(¿ista?)”.

Si la hiperinflación la han provocado las políticas monetarias, fiscales y reguladoras que han ahuyentado las inversiones. ¿Por qué controlar los precios? ¿Por qué imponer salarios desde el ejecutivo? ¿Por qué dar bonos? ¿Por qué dar CLAP? La respuesta se puede resumir en que es la única estrategia que tienen para fortalecerse y el legitimarse como régimen. Cual absolutistas, ahora el Estado son ellos.

La próxima vez que salga uno de esos asalariados o simples bonificados -que dicen hablar de participación, protagonismo, poder de abajo hacia arriba, “del pueblo pa’ Miraflores”, entre otras rimbombancias- a proclamar que hay que ponerle una sanción a cada bodeguero y vigilarlos con militares si es necesario; será válido preguntarle sino sería más eficiente que exigiese les hicieran eso a los altos regentes que ni siquiera rinden cuentas en el Banco Central, ministerio de finanzas, a los ministros de cada cartera “productiva” y hasta al que usurpa el ejecutivo; encargado directo de dilapidar recursos de la nación y haber encabezado el proceso hiperinflacionario y especulativo. Para esa propuesta seguro el enchufado, asalariado o simple bonificado, seguro no creerá en controles, ni en sanciones, ni el asunto participativo o protagónico.

Esta situación es una metáfora sobre el estatismo imperante. Al criminalizar y buscar socavar al emprendedor, es decir, la sociedad civil; toma mayor sentido aquella frase de “no más dólares para los golpistas”, que pronunció Chávez al instaurar el demoledor control de cambio. Expresión de un régimen todo poderoso doblegando las fuentes de emancipación del ciudadano, del control del dólar al CLAP y carnet, la ruta es completamente recta.

Nadie supedita al déspota y este somete al emprendedor. Mientras el bodeguero si mucho puede ser la primera opción de compras a unas cuadras o sobre algunos bienes demandados, el tirano y sus camarillas tienen control sobre la nación y todos los ámbitos de la vida de sus pobladores. ¿Notamos la asimetría de poder ejercido?

El discurso de revancha que ha caracterizado al socialismo nos ha llevado a una situación de enemistad cainiana, de desconfianza en todo ámbito y de rapiña ante las carencias que se han exacerbado. La única alternativa antagónica al oprobio es la promoción de las libertades o el aumento de contrapesos al poder del Estado, no seguirlos legitimando.

Enfocarnos en un discurso en favor de la libre empresa y competitividad, no sólo será expresión de búsqueda de superación sino además la recuperación de nuestra dignidad como humanos y fortalecernos como ciudadanos.

Read More »

Por Andrés Anthonio Segovia /andrulenon@hotmail.com TW/IG: @ReporteroAndres

Más y mayores controles ahora ponen su vista sobre los mercados municipales. El régimen socialista comenzó desde lo alto (imponiendo control de cambio para no “financiar golpistas”, tomando dinero de reservas para gastar, acabando con el mercado financiero de las Bolsas, secuestrando políticamente PDVSA, etc…) y atacó a lo ancho, con políticas intervencionistas que aumentaron los niveles de crédito y gasto público, endureciendo políticas laborales, igualmente la de bonos y salarios, imponiendo controles precios…. Todas formulas enteramente contrarias a los derroteros del desarrollo, pero muy afines al populismo, tanto es así que por años falsos opositores han celebrado estás medidas de “profunda vocación social” que han llevado a la nación a su hecatombe y, sin embargo, ante los resultados nefastos siguen insistiendo en la receta económica estatista.

Parece que a los demagogos no les basta lo evidente, como cuando la escasez tuvo sus primeros episodios en el año 2007, cuadro años luego de la con la imposición de controles de precios; o con el hecho demostrado de que la mitad de las 600mil empresas existentes para 1998 ya habían cerrado sus puertas en 2012; o como cuando órganos como el SUNDE acabaron con la presunción de inocencia imponiendo multas y cierres sin derecho al pataleo a nombre del “bien de todos”; o como cuando el control cambiario inició un aumento sostenido, desde el año 2003 hasta la actualidad, del precio de la moneda fuerte, el dólar, frente el bolívar débil; o cuando se sacó en cadena nacional  un “millardito” de las reservas  de la nación, que dan respaldo al poder de nuestra moneda, excusándose en “gastos sociales”; o como muchos tantos episodios en los cuales el populismo imperante no reclamó ante este evidente avance del autoritarismo.

El estatismo como tara ideológica de la economía petrolera de la que se vale la tiranía y el discurso falso opositor, ahora calla o celebra en silencio esta municipalización del autoritarismo y sus consecuentes mafias.

Las causas de la inflación y especulación son estructurales y están en las distorsiones económicas que han promovido los controles. Estos militares sólo saben imponerse con sus botas y armas, pero de las dinámicas socioeconómicas nada saben y por ello adoptan estas cartillas desfasadas del socialismo.

Mercado de Maracaibo intervenido. 2018. Foto: Anónimo. 

Por ello, a nombre de repartir riquezas, aumentaron el flujo monetario del Banco Central de Venezuela (que ese sí no rinde cuentas) promoviendo en una economía monoproductora y no productiva, la hiperinflación caracterizada por crecer a pasos tan violentos que ha dejado hasta a los billetes como bien escaso y por ende propensos a su virulento aumento de valor.

El mercado buscará su desahogo y el aumento de la coacción del régimen provocará mayor especulación e inflación porque el comercio seguirá abandonando el ámbito formal, que en este caso representa el mercado municipal, y pasará a abonar la clandestinidad o mercados negros, que como no es secreto, ya es la principal vía para conseguir lo desaparecido en anaqueles.

Además, cabe agregar, para almas puras o que se hacen las inocentes, que esta es una economía en gran parte manejada por los contrabandistas y corruptos del régimen. ¿Se entiende la relación entre más control y más mafias?

Criminalizar las dinámicas del mercado libre es estigmatizar a la sociedad civil y afianzar el discurso estadista de control sobre la población. La alternativa es clara, debe reestablecerse la cordura económica con un Banco Central autónomo, austeridad, Estado de derecho, respeto a la propiedad privada, fin de controles que han distorsionado las dinámicas competitivas naturales de la oferta y demanda y en general respetar las dinámicas del mercado libre; una visión que está muy clara para alternativas como Vente Venezuela y SoyVenezuela, una alianza ignorada por el establishment rentista tanto político, como mediático.

#VenteOpina | Toma de mercados, municipalización del autoritarismo | Por Andrés Segovia https://t.co/00XkxbN6eg

— Vente Venezuela (@VenteVenezuela) June 6, 2018

Read More »

El partido Vente Venezuela del estado Trujillo recorrió 10 centros electorales en la ciudad de Valera, este domingo 30 de julio, y comprobó, como veremos en las siguientes imágenes, la poca participación de la población en un proceso que catalogan como fraudulento e írrito en toda su propuesta y dinámica.

Los centros fotografiados, con intención burlar la censura establecida por el CNE, en horas del medio día corresponden a los sectores de Morón, Lazo de La Vega, La Floresta y el centro de la ciudad.

Liceo Antonio Nicolás Briceño (La Ciénaga) Hora: 01:40 p.m.



U.E. Andrés Eloy Blanco (Lazo de la Vega) Hora: 11:38 a.m.

U.E. Barrio Nuevo (Urb. Don Rómulo Betancourt - Los Sintechos) Hora-. 12:10 p.m.

Colegio Aristides Calvani (Centro de Valera) Hora: 11:06 a.m.

Escuela Bolivariana Eloísa Fonseca (Centro de Valera) Hora: 10:57 a.m.

U.E. Las Travesías (La Floresta) Hora: 12:23 p.m.

Liceo Monseñor José Humberto Contreras (Lazo de la Vega) Hora: 12:07 p.m.

Liceo Antonio Nicolás Briceño (Morón) Hora: 10:55 a.m.

U.E. Padre Blanco. Hora: 11:27 a.m

U.E. Ricardo Labastidas. (Morón) Hora: 11:15 a.m.

"Punto rojo" frente centro.

Mayores actualizaciones sobre estado Trujillo al Twitter @ReporteroAndres.

Read More »

Por: Andrés A. Segovia  Correo: andrulenon@hotmail.com

El presente reportaje rebela los motivos detrás de los numerosos problemas administrativos de la Alcaldía de Valera encabezada por José Karkom. La investigación fue realizada entre noviembre y diciembre del 2015  y ya en sus líneas quedaban demostrados graves problemas de transparencia y rendición de cuentas que se expresaron con la posterior crisis presupuestaria del municipio.

 Este trabajo expone el problema vigente de las dificultades que enfrenta la población su alcaldía para solicitar documentos de carácter público considerados como básicos en la evaluación de la gestión.

Para la administración pública, la transparencia es un mecanismo que previene actos de corrupción y permite a la ciudadanía conocer el funcionamiento de las instituciones y su manejo de los fondos.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV) en su artículo 66 es clara al establecer como responsabilidad de los representantes electos el “rendir cuentas, transparentes y periódicas sobre su gestión”, mientras el 168 ordena incorporar a la ciudadanía a la gestión “y al control y evaluación de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna”.

Documentos claves

Las leyes orgánicas establecen a los ejecutivos locales una serie de instrumentos que en este caso resultan básicos para evaluar el rumbo de su gestión.

Estos documentos claves, casi todos presentes en la Ley Orgánica del Poder Público Municipal (LOPPM), son los planes municipales de desarrollo (artículo 88, 9), el informe de gestión (artículo 84, 19), presupuestos anuales (artículo 88,19) y planes operativos anuales (POA), requeridos y definidos en el artículo 52 de la Ley Orgánica de Planificación Pública y Popular (LOPPP).

Asimismo los informes de gestión del Consejo Local de Planificación Pública (CLPP) son documentos básicos, fundamentados en que el poder planificador del municipio también es presidido por el alcalde (artículo 88, 9 de la LOPPM).

Sería dificultoso vislumbrar el estado y rumbo de un municipio en un período de gobierno sin estos textos, quizás igual o más complicado de lo que resulta acceder a éstos para evaluar las “cuentas claras” del ayuntamiento.

Con números y pruebas

En medio de la campaña para las parlamentarias del 2015 el corregidor José Karkom se enfrascó en una controversia con el candidato oficialista al parlamento Gerardo Márquez, quien le acusó de mal uso de recursos económicos, hecho al que contestó con vehemencia en una nota institucional publicada el 1 de diciembre “no entiendo por qué esperar los resultados (electorales), si quieren vienen desde este mismo día a mi despacho para mostrarles las cuentas claras con números y pruebas en mano porque no tengo nada qué esconder”.

Niveles de transparencia

La alcaldía tiene el deber de poner a disposición los documentos sobre su gestión, incluyendo contratos y contrataciones, así como transferencias, beneficios, mecanismos de participación, entre otros.

Transparencia Venezuela y otras organizaciones no gubernamentales (ONG) definen esa práctica llevada con periodicidad y por canales abiertos funcionales, como transparencia activa.

Entre más de 50 dependencias (según su organigrama e informe de gestión 2014 [conseguido en el concejo municipal]), la alcaldía cuenta con la Oficina de Gobierno Electrónico (administradora de servicios web) y la Dirección de Comunicación e Información (sala de prensa) como canales encargados de difundir información y atender la ciudadanía, en favor de la participación y contraloría social.

Sin detallar de quién es su propiedad, el informe 2014 (página 219), expone que la institución cuenta con ocho medios digitales para hacerse difusión. Tres ya son inexistentes, otros tres son páginas informativas y dos son oficiales www.alcaldiadevalera.gob.ve y prensalcaldiadevalera.blogspot.com (desactualizado desde el 2014).

Sus contenidos no aportan información sobre los documentos buscados. No quedó mayor alternativa que apelar a hacer solicitudes impresas, vía web y personales, basadas en el artículo 51 de la CRBV que establece el derecho de petición a cualquier autoridad administrativa, algo que especifica la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, en su artículo 2, al señalar que el funcionario tiene “obligación” de contestar la solicitud o declarar los motivos para no hacerlo.

Prensa con poca información

El tres de diciembre la directora de Comunicación e Información, Andreína Terán, no presentó trabas a las solicitudes, pero aclaró que su trabajo no es mostrar documentos íntegros, sino en notas de prensa archivadas en físico, aludiendo para ello falta de espacio en el portal de la alcaldía, aunque expresó que “Gobierno Electrónico hace un respaldo de las notas, quedan guardadas”.

Estas aseveraciones fueron luego desmentidas por el director de la oficina referida, Carlos Cuello. “No hay ninguna limitante de espacio... Cada uno (de los periodistas) tiene como responsabilidad subir sus notas, cada uno tiene sus claves y usuario propio”, sustentó.

Aparte de las causas, el archivo de escritos publicados por los medios consta de recortes guardados en carpetas marrón ordenadas por mes y periódico local, con un índice tras la tapa ordenado cronológicamente, pero no siempre correcto.

La preservación del material no es el adecuado e impera el desorden en muchas carpetas. Además para quien averigua información resulta engorroso revisar cajas en la esquina de una oficina para conseguir pistas sobre lo buscado.

Las referencias sobre los documentos son escasas, sin citas al contenido. Se ubican en el acto de la “memoria y cuenta” y las discusiones (infructuosas) sobre un plan de desarrollo para el municipio.

Paradójicamente las reseñas sobre el primer informe de José Karkom, realizadas por la prensa regional, no referían al texto del informe de gestión.

El alcalde señaló que en 2014 se dedicó al rescate de la ciudad, priorizando “la recuperación de la gobernabilidad,... para que las personas acostumbradas a la anarquía y al desorden, comiencen a darse cuenta que existe un gobierno”, recogió el diario El Tiempo el 20 de enero del 2015.

Nota extraída del archivo de prensa de la alcaldía. Foto:Andrés Segovia

Sólo con el informe 2014 se puede evaluar en base a qué indicadores de desempeño se sustentan estas afirmaciones. He aquí la importancia del documento (como de los demás) y lo llamativo de que no se haya entregado en el evento de presentación, a por lo menos, los otros poderes públicos locales, que esperaron hasta fechas legamente límites para recibirlo.

Sobre el plan de desarrollo del municipio, hoja de ruta de la gestión, ningún documento se concretó, ni mucho se publicó. Los archivos de prensa de la dirección guardan cuatro publicaciones (entre septiembre 2014 y julio 2015) que limitadamente señalaron quienes participaron y sus metas.

Aunque “nada de lo que se hace se escapa, todo se cubre”, así lo afirmó una de los nueve periodistas de la dirección, Luz Yépez. Según ella, la información a ser publicada siempre hace un recorrido que va de la dependencia que la produce a la oficina del alcalde para luego llegar a su área.

Dejó por sentado que documentos en plano, no les llegan y aseguró que "la información que se publica es como él (el alcalde) quiera que se publique”, eso sí, aclara que bajo el principio de que le “gustan las cuentas claras y el chocolate espeso".

Sin disposición para ofrecer

De las dos dependencias encargadas de difundir los documentos sólo la Dirección de Comunicación e Información hizo ofrecimiento de uno que ni poseía, ni tuvo a disposición (el informe de gestión). En cambio la Oficina de Gobierno Electrónico no ofreció, ni dijo disponer de alguno. e-converted-space> “no entiendo por qué esperar los resultados (electorales), si quieren vienen desde este mismo día a mi despacho para mostrarles las cuentas claras con números y pruebas en mano porque no tengo nada qué esconder”.

Sin gobierno electrónico

El portal web de la alcaldía, administrado por la Oficina de Gobierno Electrónico, ofrece dos enlaces llamados Transparencia y Presupuesto, el primero no muestra contenido y el segundo no da cifras.

Sobre esto, el programador de la página, Nelson Sánchez, contestó que “faltan cosas por montar”, también asumió que su oficina "se encarga de la transparencia, es nuestro trabajo” y para cualquier caso avisa que “todo se solicita en ‘Atención al ciudadano’”.

Éste es un contacto electrónico del portal. Sufrió caídas que impidieron enviar solicitudes por esa vía desde los primeros intentos a mediados de noviembre hasta el 14 de diciembre del 2015. Ni éstos pedidos, ni la carta admitida el 4 de diciembre tuvieron respuesta empero la insistencia.

El director de la oficina, Carlos Cuello, en entrevista el 17 de diciembre, expresó que entre los motivos de que no se entreguen los documentos solicitados se encuentran: Los problemas financieros, falta de personal (sólo tres empleados sumándose él), desconocimiento del gobierno electrónico en la institución, la remodelación desde hace más de tres meses de la página y el que la Oficina del Alcalde y Dirección de Planificación Estratégica no entreguen los documentos.

“Hemos tenido varios problemas, nosotros contábamos con un correo institucional de Microsoft que era Outlook, esa licencia se venció en el mes de noviembre (del 2015)”. Afirmó que al vencerse no hubo posibilidad de renovar licencias y los correos quedaron inactivados, haciendo rebotar los mensajes que llegaron en ese período. Ahora dice trabajar directamente con el hosting de la página.

Anuncio publicitario del 24 de agosto del 2014, publicado en Diario El Tiempo.Foto: Andrés Segovia

Relató que los pedidos a “Atención al ciudadano” además de contactar con el despacho encargado de recibir la solicitud, siempre enviaban una copia a la Oficina del Alcalde; donde “recibe una persona”, ese encargado, alega, “tuvo un problema y ya no está a cargo. Por eso tienen dos meses retardadas las respuestas”.

Cuello quedó como delegado para la recepción de solicitudes hechas al servicio lanzado al público el 24 de abril del 2014. También sostiene que el uso de la atención en línea es bajo “como cuatro o tres  (peticionarios) por mes”, hecho que hace más llamativo que las oficinas encargadas de responder no atendieran el pedido.

lass=MsoNormal style='margin-bottom:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-align: justify;text-indent:1.0cm;line-height:150%'>Aunque “nada de lo que se hace se escapa, todo se cubre”, así lo afirmó una de los nueve periodistas de la dirección, Luz Yépez. Según ella, la información a ser publicada siempre hace un recorrido que va de la dependencia que la produce a la oficina del alcalde para luego llegar a su área.

Dejó por sentado que documentos en plano, no les llegan y aseguró que "la información que se publica es como él (el alcalde) quiera que se publique”, eso sí, aclara que bajo el principio de que le “gustan las cuentas claras y el chocolate espeso".

Ni en físico ni en digital

Los canales formales de la información no tenían acceso a los documentos solicitados. Entretanto las unidades productoras de estos, disponían y daban uso discrecional del material tanto en digital como en físico, particularmente del Informe de gestión 2014, POA 2015, presupuesto 2015 y el presupuesto (discutido) 2016 electorales), si quieren vienen desde este mismo día a mi despacho para mostrarles las cuentas claras con números y pruebas en mano porque no tengo nada qué esconder”.

Información a discreción

Las dependencias que fungen el papel de canales formales para el acceso a la documentación contestaron a las solicitudes casi absolutamente con negativas, pero con la respuesta al unísono de no tenerlos a disposición.

Las fuentes encargadas de elaborar y resguardar para su uso los documentos aparecieron, en esta coyuntura, como última alternativa a apelar dentro del poder ejecutivo. Éstas son la Oficina del Alcalde y Dirección de Planificación Estratégica.

Se las puede identificar como canales informales. Recibieron solicitudes impresas, acogiéndose a los principios legales ya nombrados, aunque no sea su competencia difundir información.

Una carta de solicitudes fue aceptada el miércoles 2 de diciembre en la Oficina del Alcalde sin dar respuesta, ni posteriormente. Las ONG integrantes de coalición Pro Acceso (Venezuela) consideran que no recibir respuesta después de 15 días es una negativa.

Por otro lado, la Dirección de Planificación Estratégica elaboradora de instrumentos técnicos como el presupuesto y POA, recibieron la misiva el jueves 3 de diciembre; dando respuesta personalmente después de dos intentos y por la intervención directa de su director, ingeniero Carlos Parra, el martes 15 de diciembre.

Este mostró apertura para declarar y ordenó a sus subordinados la entrega inmediata, en digital, del presupuesto 2015 que era el único a disposición en ese formato para el momento.

“No tenemos ningún problema con dar ningún dato porque no estamos escondiendo nada”, dijo. Entretanto invitó a buscar el resto de las solicitudes al otro día. Pero al llegar éste, las mismas secretarias que dieron el presupuesto, ahora sin presencia de Parra, negaron acceso a los documentos faltantes en digital asegurando que son “confidenciales” y sugirieron solo “mirar el impreso".

Plan Operativo Anual (POA) de 2015, guardado en cámara municipal. Foto: Andrés Segovia

El impreso señalado era el POA, un documento de extensión superior a dos resmas de papel y que no mostraba numeración de páginas. Es un texto económicamente dificultoso de copiar y de estudiar con detalle cuando solamente puedes “mirar”.

Otras dos visitas resultaron infructuosas por no contarse con la presencia del ingeniero, denotando discrecionalidad y falta de consenso sobre la puesta a disposición de documentos.

Tal hecho puede tener raíz en que no existen manuales de procedimientos administrativos en las dependencias. Entrevistados dijeron que su discusión estaba en proceso desde hace meses.

Las respuestas de las unidades consultadas en base a su deber como elaboradores de los textos fueron negativas. Sea por denegación, como en parte fue en planificación estratégica, o por omisión de pedidos, ya que hasta el viernes 15 de enero del 2016 las réplicas no llegaron.

De los siete solicitados… Ø     Tres no existían: el plan de desarrollo del municipio, el informe de gestión del CLPP y el POA 2016. Ø     Dos no tuvieron respuesta en la Oficina del Alcalde y fueron denegados en la Dirección de Planificación Estratégica: informe de gestión 2014 y POA 2015. Ø     Uno pasó semanas para ser dado a evaluación del concejo municipal: el presupuesto 2016 (que terminó reconducido). Ø     Uno fue entregado, con varias faltas de contenido, en un CD por Planificación: Presupuesto 2015.

Hasta la cámara tiene limitaciones

Denegación continua a la información, o reticencia para brindar el acceso, llevaron a tocar las puertas de la secretaría del concejo municipal, un poder que en Valera está en el mismo pasillo donde queda la oficina del alcalde que les debe rendir cuentas. Allí se resguardan copias del informe de gestión 2014, presupuesto y POA del 2015.

Comentó Jesús Leal, secretario de la cámara, que la espera por el informe 2014 fue larga, éste llegó semanas después de la presentación que se hizo en enero, casi al final del primer trimestre.

El informe del 2014 ubicado en el concejo es un libro voluminoso de aproximadamente dos resmas de papel y complicado manejo por fallas como un índice incorrecto, la falta un capítulo entero, que llegó retardado, o la carencia de fecha de publicación.

Los problemas se presentan igualmente en el POA y presupuesto (éste en menor medida), afectando su manejo hasta para los integrantes de la cámara que también sufren la dificultad de no poseerlo digitalizado para revisar pormenorizadamente.

Estos textos en sus versiones a entregar en 2016, para la segunda semana del año aún no estaban listos y el presupuesto terminó reconducido; luego de dos prórrogas solicitadas por el ejecutivo al concejo para entregar el proyecto de ordenanza.

El documento ausente fue el informe de gestión del CLPP. Según una secretaria de la oficina de ese poder planificador, Katiuska Torres, en declaraciones dadas el 17 de diciembre, afirmó “no se elabora el informe de gestión…, aquí solo se hace la planificación”, aseguró.

El relato de ésta travesía para acceder a información pública en la alcaldía muestra la falta de apego al artículo 38 de la Ley de Simplificación de Trámites Administrativos para “ofrecer a las personas información completa, oportuna y veraz en relación con los trámites que se realicen”.

La opacidad manifestada por la institución al ser interpelada por un comunicador violó los principios de “transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública” que destaca la CRBV en su artículo 141 y vislumbra complicaciones para cualquier individuo que ejerza su carácter de ciudadano. 

Primeramente publicado en: http://www.ore.nurr.ula.ve/intelecto/periandres.html
Read More »